构，专门监督官员执法施政，并且直接听命于圣上……”

“等等，你这意思不就是要恢复前朝的夜行卫嘛。”傅锦年没好气道：“我当你有什么好主意呢，原来只是开倒车，无趣。”

杜隆跟着微微摇头。

这个模式，不仅没新意，反而透着恶臭。

前朝到中后期，纲纪败坏、民不聊生，前朝帝王也不是没有励精图治，比如创建了夜行卫这个特务组织。

独立于六部九卿之外，直接效忠皇帝，人事财权独立，拥有一整套侦察、逮捕和审问审判的权力。

一开始确实有些成效，结果随着权力膨胀，夜行卫成为了一头张牙舞爪的夜叉鬼，贪墨腐败、以权谋私干得比那些贪官污吏还要凶还要狠，后面甚至控制了朝政，加速了王朝灭亡！

到了本朝，天元皇帝吸取教训，见手下的天罗卫有往夜行卫发展的趋势，就果断罢废，直到国师谋逆案后才恢复，但也很谨慎的使用，约束权力、严格限制。

“夜行卫有优点也有弊端，如果能适度改良，自然优大于弊。”余闲缓缓道：“比如明确职权，只给予调查权或者审查权，审判权则交由大理寺。”

“另外，成员也不应仅限武者，可以吸纳一些家世清白的秀才文士，武者负责调查，文士负责审查，各司其职，相互制约。”

“最重要的是，职务不可袭替，自上到下，五年任期满后，按照功绩外放安置，能有效避免尾大不掉的问题。”

听到这，杜隆若有所思了起来。

越想，越觉得这方案可行。

他忍不住提笔蘸墨，开始在纸上记录起来。

傅锦年又被上了一课，闹得好不尴尬，却仍不甘心的争辩道：“可你还是没有解决核心的问题，就是如何制约这个独立的监察机构，总不能让圣上一天到晚盯着他们吧。”

“上课不认真了