动了西蜀军区的全部军力，又从雒阳调遣了两个军前往增援，五万汉军南下，在越嶲郡、犍为属国、牂牁郡、益州郡和永昌郡与土人叛军展开了多次战斗。

这一轮益州南部土人叛乱的爆发不单单是益州南部本地的土人参与，背后还有永昌郡以南某些域外国家的影子，于是汉军打到永昌郡的时候，还真就抓住了一些别国所属的势力乃至于小规模的军队。

这些国家似乎并不清楚汉帝国的强大，或者认为这里山高路远，汉军打不过来，所以堂而皇之的想要分离永昌郡一带，把这里变成他们的领土。

对此，刘备很是警惕，为了进一步稳固西南边陲的统治，他下令分割益州，将原先益州南部的越嶲郡、犍为属国、牂牁郡、益州郡和永昌郡这五个行政区分割出来，另外设立云州。

另外，他还把西蜀军区改称为西南军区，军队驻地南移到了益州郡的滇池县，汉军主力驻地南移进入云州，在云州正式推动大开发政策，开始执行移民、注资、修路、铺桥、开发等策略。

益州作战中俘获的超过二十万的战俘成为了开发的主力，另外还从全国各地征调有经验的各类技术人员跟随云州官府团队一起进入云州地界展开调研，从贞观七年年初开始，对云州加强了统治。

并且在之后，刘备安排了东园密探势力从西南边陲开始向东南亚、南亚地区渗透，绘制地图、找寻道路，对于鲸吞东南亚、在南亚建立势力触角的想法也开始成形。

不过因为云州地形复杂、自然环境极其恶劣，所以这项工作的进展非常有限，而且损失颇大，以至于朝野内外对于开拓南方疆域这件事情的反对声浪一直都挺大。

刘备只能扛着压力缓缓前行，对云州的治理进展也没有预期的那么快。

最初，刘备就有着分封皇子到外国建立汉帝国的卫星国的想法，以此作为帝国极壁之外无法实控的替代方案，重演