定要哭出来，现在全国上下最重要的还是战后治理和恢复，若是休养生息三五年再开战的话，效果应该会更好。”

“我自然知道不能给他们太大的压力，但是……”

刘备眯起眼睛，缓缓道：“西南之地，益州南部那几个郡和属国是遍地蛮夷，我听闻那里有很丰富的矿藏，但是却因为蛮人太多而无法开采，农业发展也很成问题，税收也是聊胜于无，既然是我大汉领土，我断然不能忍受这种情况。

西北之地，大汉重返西域展开经营是必然的事情，以西域作为跳板进取更西边的地方，也是我感兴趣的事情，届时，我打算陆上海上两路进发，一起去找那传说中的大秦国，没理由他们能来，我们却不能去。”

“可是陛下，就算找到了又能如何呢？”

荀攸低声道：“隔着千里之遥，就算我们找到了他们，军队也能运送过去打一场远征之战，难道我们还能进行治理吗？陛下，治理是有极限的，超过了一定的距离，陛下的政令就毫无意义了，还请陛下谨慎的思考，不要开启没有意义的战事。”

“我当然知道这样的仗没有意义，大汉不会打这样的仗，但是其他国家就未必了。”

刘备看了看四周，走近了荀攸，招招手，让荀攸附耳过来。

“周人可以封邦建国给宗室、功臣子弟，以当时的条件，周人想要在雒阳之地治理燕地，也是绝无可能的事情，但是燕国也发展的不错后来也是七雄之一，与秦赵齐一争长短，所以我觉得，吾辈大可不必那么死板。

我自己统治不了，那我就安排人去治理，去封邦建国，反正距离那么远，我控制不了，但是也不能放任不管，拱手让人，那实在是太可惜了，只要有可能，那就封邦建国，让他们在异域建国，说起来，也能算是小中华，对不对？”

荀攸听后，吃了一惊，皱起眉头，满脸都是惊疑不定。