早在满宠跟随他之前，他就已经在逐步地进行了，并且已经进行了相当程度的改变。
虽然没有以东汉朝廷的名义在办理此事，也没有提出类似的政策，但是以他自己名义所铸造的“将军钱”已经在大汉很多地方流通了，且很多地方郡县官府已经在实际上失去了铸币权。
(本章完)