，只剩下益州了。

益州是个比较完整且和平的州，与关中、河北之地不同，关中与河北在这五六年间屡屡遭受了战乱的影响，内部势力被军队和战争轮番清洗，损失很大，而益州并没有。

得天独厚的地势条件让马相等人作乱之后，益州就再也没有战乱了，各地势力除了巴郡有较大的改变之外，基本上都处在一个相对完整的状态。

但是益州对于刘备来说又特别的重要。

尤其是刘备的纸张产能有一半都在益州，现如今整个关中包括雒阳朝廷在内能够大批量使用纸张进行公务的处理，多仰赖于益州造纸行业的蓬勃发展。

这其中又少不了蜀郡太守高眹的努力，他为汉帝国的纸张普及工作做了大量的贡献，使得造纸行业几乎成为了蜀郡的支柱产业。

可以说在刘备的庇护下，益州的经济发展是非常不错的，当地人都以为益州将一直这样繁荣和安逸下去。

但是限奴令的下达让这份和平安逸蒙上了一层阴影。

该说不说，刘备在益州的影响力还是很大的。

毕竟早在中平五年，他就开始经营益州了，也早早的就把自己的势力安插到了益州，还在益州招收部下、学生，影响了一批益州人。

现在这个限奴令的政策的发布，在益州还是有人愿意响应的。

(本章完)