子刘协还在刘备安排的老师的带领之下学习数学、农学、天文学等基础学科，奋笔疾书，天天奋战于书山题海之中。

东汉帝国的实际权柄已经转移到了刘备手中，各项权力现在只是名义上还被四辅臣体制掌控着，但是实际上如果刘备想动用，是可以毫无顾忌的拿过来就用的。

比如他任命官员，把官员的任命消息送到尚书台的选部内要求通过，选部尚书二话不说，直接通过，连张让这个尚书令的面都不需要见到，直接通过就好。

所以在某种意义上来说，刘备这个常务副皇帝，现在已经完全是一个常务代理皇帝的模样了。

在此基础之上，他推动限奴令，会让很多人感到惊慌、不解、不满，但是并没有人能够阻止这道政令的发布。

无论是名义，还是实际，都不能。

对于这一次限奴令的发布，刘备还同步对《汉律》当中的相关条文做了一些修改。

对于汉哀帝时期规定的私奴拥有数量，刘备没有迈开大步子，没有一口气取消，而是做了进一步的细化区分，以及在官奴私奴的拥有方面添加了一些新的规定。

(本章完)