要声明，第一点，商人雇工和朝廷征用民夫是不同的，首先，朝廷征用民夫是强制性行为，意思是不管你处在何种境地，不管你在哪，到了该服役的年龄，你就必须得服役；

而商人雇工，民夫可视情况而定，比如农闲时，民夫就可以进城务工，或者家庭有多余的劳动力，也可以分一两个人出来务工！”

“第二点，朝廷征用民夫，是无报酬的义务行为，就连口粮，工具，都是自己携带，而商人雇工，是需要付出报酬的。”

“另外。”

说着，赵昊顿了顿，又意味深长地道：“老丞相身居相位，也处理过一些公务，相信老丞相应该比我更清楚，我大秦的田税有多高，在统一六国期间，我大秦田税高达，三取二；..??m

意思是黔首收获三石粟米，需纳税两石；

而我大秦目前的耕种为一人十二亩，也就是说，风调雨顺的年景，人均可产六石粟米，如此，只需一年，国库就能富裕！”

“可是陛下已经轻徭薄赋，再征收如此重税，如何服众？”

王绾不是心思迟缓之人，当即提出质疑。

赵昊笑了笑，道：“刚才我说的税，是粮食，但是，我们不需要付出粮食，只需要付出钱！”

“而大秦目前最不缺的就是钱！”

“这.....”

王绾再次被赵昊说得哑口无言。

却听赵昊继续道：“老丞相应该知晓，大秦目前有钱庄，有国债券，有彩票，还有石碳矿，国库根本就不缺钱，再加上商人垫资修建，大秦付出的也很少；

我敢断言，只要打通商人雇工这个关键，不需一年，咸阳都城就能改造完毕！”

“那....总不能不吃粮食吧？”

“有钱你还怕没粮食吃吗？”

赵昊有些好笑的反问了王绾一句，又道：

“先不说那些商人手中有多少粮食储备，就说那些民夫，他们有钱了，还怕找