不过南洋舰队的大部分兵力都在天竺，短时间内不大可能抽得出身来，否则贾琏也不会将打扶桑的任务交给他们。

归根结底，其实还是大庆国内对于开海之策的施行力度仍然不到位。

虽然近三年来，下层有东海商会，上层有以贾琏为首首的开国勋贵以及为数不少的皇室宗亲成员力挺。

但由于宝德帝至少在明面上是没有表露过要大力支持的态度，这令许多人暗里是很有顾忌的。

不过反过来说，宝德帝也从未在明面上表露过反对开海之策的意思，在贾琏看来，这也就够了。

既然想要出去自立，自然不能期盼宝德帝能够主动帮助自己。

粗略算一算，这三年来大庆国内往海外之地迁移了超过200万人口，这个数字绝对不算少了。

这些人自然大多都来自活不下去的灾荒之地，顺带一提，大庆国内此时仍然有许多所谓的灾荒有着人为制造的成分。

当然，贾琏可以保证这些所谓的“人祸”绝对没有丝毫自己嘱意的。

他做的最多也就是某些区域发生灾荒之后，命令东海商会的人在其他人的配合下趁机前去引流人口出海而已。

虽然赈灾是顺便的，但谁也没法否认东海商会的确做了赈灾这个动作，无数人因此得以活命。

虽然灾民们最后大都被带着去往了海外之地，但是从结果而言，无论是在吕宋还是巴达维亚甚至贾洲那边的大庆移民，九成以上都认为自己现在的日子比在国内过得好得多。

相应的，各处封地的主宰者也都明白，来自大庆国内的华夏移民才是自己统治的根基，自然知晓应该如何对待移民们。

就算真的有不明白的，贾琏的人也会在一旁监督着，关键时刻，自然会让他们明白。

……

攻打扶桑之前的准备工作，那些繁杂无比的调度事务自