工业产品在当下的财政收入之中，也只能成为一个小分支。

真正需要盘活的是，更加细致的农业经济和日常消费。

应天西城开发，就是朱允熥的一次尝试。

他轻声开口：“西城开发，卖房子只能作为弥补成本投入的一个组成部分，后续的商铺和厂房出租，则会成为西城一个稳定的长期收入。

但更加庞大的财政收入，则需要依靠以西城为核心，盘活整个应天府的各项产业为根本。”

当西城建成之后，应天府的百姓们开始愁着自家的鸡鸭鹅长得太慢，愁着自家的菜蔬和果子产的太少，当那些手工业者开始探索如何将工艺品产业化的时候，才是西城开发真正发挥作用的时候。

到时候西城就是一个平台。

百姓们如何通过这个平台发家致富，官府和朝廷如何通过这一个紧密的体系征收到越来越多的税赋，这才是本质。

朱允熥说西城开发是一项人居改善工程。

其实并仅仅如此。

他真正要做的是，在这两年空档期里，给大明带来一种全新的生活、生产模式。

邹学玉双手交叉在一起放在桌子上。

西城开发计划书和运营计划书，就摆在他的面前。

不论西城工程如何建设，都离不开是在应天城，是他直隶道下应天府地界上的事情。

西城工程的效果如何，都将是他直隶总督衙门承担。

当下西城工程已经开始建设，这是一个多个部司衙门共同负责的事情，直隶总督衙门和应天一府两县在这一过程中，只是负责协调并组织工人的职责。

但只要西城工程建设完毕，进入到运营阶段，那就是他直隶总督衙门的事情了。

大明银号不可能派人组织经营，户部也没有那个精力，工部更是只负责管理工程建设问题。