复杂，说不复杂也不复杂。

福建等地的百姓，是一定会出海的，任什么国情和政策，都不能阻止沿海地区的百姓出海。

因为福建等地的田亩，养不活人口。

这是大势。

而偏偏大周的海禁，这些百姓只要出海，不管何种原因就成为了罪民，因此害怕被官府发现。

百姓没有立足之地，要么下南洋，要么加入走私。

而偏偏金江镇的济州岛开市，靠着变相打开海禁的口子，以及官面上的关系，垄断了货源，影响了走私商人。

大周的商品不是无限的，反而非常有限。

乃至于发生了桑田之争。

后世的人，很难理解古代的生产力。

在唐清安穿越前的时代，商品愁的是销路，只要有人敢下订单，就敢暴产交付。

可是大周不同。

因此唐清安垄断了货源，导致走私商人获得的商品量直线下滑。

大周的商品是爆品，却因为生产力低下，跟不上市场的需求，那么必定一方获得的商品多，另外一方就获得的少。

这是无法解决的冲突。

历史上因为生产丝绸占地过多，南方的官员多次因为桑田农田而争论。

稻米可以吃，而生丝不能吃。

农业的时代，这一句话就概括了此矛盾。

因此关于商品的生产量，不是无限的，不是金州有多少订单，国内就能生产出来多少。

多一分桑田，就少一分农田。

北方饥民遍地，南方的粮价也一日高过一日。

大周现在缺的是粮食。

因为粮食越来越贵，所以每年的税赋银子，导致能买到的粮食越来越少。

国内田亩不足，可是辽东可以开荒的土地多。

奴儿干司中的少部分平原地区不