是不能开荒。

更何况还有西域商队，直接命令商人向西域贸易，必须携带十分之一的粮食就可以。

沿途查验。

不带的禁止出关。

这样甘肃的军需也解决。

其实关键就在于，北方卫所都在裁撤，像大宁都司最多留下一半，军需压力本身大幅降低。

甚至不采取别的措施都够。

因为盐业的开中制，让商人们依旧只能向边镇运粮，或者开商屯，过去还得朝廷运输，只是因为边镇军队数量太多，超出盐引解决的量，但现在卫所裁撤后必然出现人口减少。

需求也会下降。

而那些军户就算还留在边镇为民也是自耕农。

他们能自给自足。

唯一的问题……

“那各级将领，官员的俸禄该如何解决？”

太后说道。

明朝税收是地方收，然后部分解京部分留用，也就是给官员发工资，这个和清朝全收到京城，再向下发工资是不一样的，停收今年秋税，就等于地方上没钱发工资了。

“由朝廷直接发钱，而且以后也不会再由地方留用，税收必须入京，然后由朝廷下发，也不用朝廷管，直接要他们去最近的银行支款。以后也不会给他们发米，都折钞，所有官员俸禄是一样的按品级，但根据各地情况不同，加不同的补贴。粮价便宜的少补贴，粮价贵的多补贴，补贴数量由上一年平均粮价来发，上一年平均粮价，由银行派人进行统计。”

杨丰说道。

当然，这样就意味着银行要继续下沉到至少县一级。

真正实现全国覆盖。

这才是关键，这意味着深入到县一级的控制力，银行可不仅仅是银行，这是情报机构，而且也是武装，银行都是有武装押运队的，不然在那些天高皇帝远的地方，如何确保大量货币运