王霖眯着眼笑笑，“继续说下去，朕洗耳恭听。”

王霖觉得有点意思了。

“陛下，蒙古各部互不干涉，互不统属，接受朝廷和蒙古行省统辖。可在此地建三城，以拱卫蒙古行省，分别安置三部蒙古族众。

无论孛儿只斤，乞彦部，还是塔塔尔部，皆施行自治，由其可汗统领本部族众兵马，蒙古行省不予干涉，但接受朝廷枢密院调遣。

各部可汗品阶等同我朝郡王之爵。准其只称臣，不纳贡。

此外，朝廷当在阿勒泰之地，乃蛮部故地建大城一座，从内陆移汉民、从西夏移夏族、从高昌移回鹘人甚至是契丹、蒙古等各族众，愿意往新城定居者，朝廷皆可准。

朝廷在此城驻军，效彷唐制，在此处设立安北都护府，以安抚诸族蛮夷。

乃蛮故土，漠南蒙古及武川之北，暂归蒙古行省统辖，时机成熟后予以调整。”

顾庆川侃侃而谈，条理清楚，说出了一个非常具有可操作性的规划。

说白了吧，设立蒙古行省，直接纳入版图，最符合大燕的利益。

而且在此地让蒙古各部定居，听调不听宣，不受地方节制，貌似给了蒙古人很大的特权，但实际上是意欲让蒙古人去抵挡未来金国的进攻，作为大燕的外部战略性屏障。

换言之，要用蒙古人当炮灰。

而在乃蛮故地设立安北都护府，多族杂居，无疑是当前最有利于大燕的国策。

此地控制在大燕手里，也就相当于牢牢切断了西域各国和高昌回鹘的退路。

未来……

满朝文武大臣面色动容，都深深望着神采飞扬的顾庆川。

李纲不禁怀疑，凭顾庆川的头脑能想出这般一石三鸟的计划来？这必定是陛下的主意吧。

其实不光是李纲这么想，其余诸臣也慢慢有些反应过来了，看这顾