斧的精简裁撤，目前大燕王朝朝廷及地方还供养着各级官员两万余人。

这个数目不包括庞大的普通公务员队伍（官吏）。

朝中阁臣，六部尚书，九卿，枢密院……三品以上文官数十人（不包括地方大员），同级别的武勋武将也不少于这个数目。

所以，养廉田的推行注定是一个分阶段、分步走的逐步推进的过程。

第一步，先面向朝廷三品以上高官体系，授予规定额度半数的养廉田。

第二步，是面向地方三品以上文武大员。规矩亦然。

第三步，才是三品以下的朝廷官员。

第四步，面向三品以下地方官。

此为第一阶段。

相当于给全国供养的文武官员发放了一定份额的养廉田，使养廉田制度建立运行起来。

至于第二阶段何时推进，还要看军事行动和开疆辟土的进展情况。

这两日的东京城非常热闹，朝野震动。

从户部衙门拿到至少数千亩养廉田份额的三品以上文武官员，开始兴高采烈安排佃户、家奴陆陆续续离京赶赴河北和雁北，准备开垦荒田。

养廉田发下去了，耕种需要官员自己解决。

其实到了北宋末期，土地兼并和圈占人口的问题早就暴露无遗，从属附庸于权贵之家的佃户奴仆以及各类黑户不计其数。

养廉田的产权归国有。

官员们拥有的只是耕种权，只要官员在任，耕种权不变，且免五成赋税。

对于朝廷而言，表面上看是付出了一块大蛋糕，实际为人口增长和地方经济发展打下了坚实的基础。

而且，大燕需要大量的人口去实现对占领土地的开垦。

如果单靠朝廷的力量，至少需要三五年才能完成，甚至更久。

更重要的是，大量的养廉田需要军事力量