具体情况具体分析，现在在朝堂讨论的，如果框死了的话，对当地的承宣布政使司官员是个巨大的约束，反而不利于他们把当地治理好。

但这个大方向其实是最难的。

首先，大明治理漠北，按照广安帝的旨意，是要把漠北打造成中国的不可分割的一部分，这就需要进行文化同化等方面的工作。

而漠北蒙古诸部和中原王朝的历史恩怨，注定这会是个很难的推进。

所以这个大方向的具体操作，必须全面考虑各种影响。

漠北的大方向其实算简单了。

难的是中南半岛。

因为大明对中南半岛的态度截然不同：广安帝透露出来的意思，根本没有把中南半岛当做中国疆域来治理。

而是一个后花园。

什么叫后花园？

当朱见济说出这个词后，东暖阁里一众大臣都暗道了一声，陛下好谋划！

大家直接知道了这个意思！

很简单。

就是大明统治中南半岛的目的，不是为了让当地的百姓也和大明百姓一样享受国泰民安，当然，也要尽可能的保证中南半岛的百姓日子过得下去，要不然天天的造反，大明雄师再强也受不住。

打仗不怕。

可没必要因为各种层出不穷的造反耗费国库金钱。

大明对中南半岛的统治，其实就是养猪：用尽一切手段，把这头猪养肥，然后这头猪会回报给大明诸多成果，人口、土地、矿产、粮食……等等，一切国家发展需要的物资，都可以从中南半岛运回大明。

比如，现在大明需要大量的橡胶。

而大明国内，适合种植橡胶树的地方并不多，但交趾、占城那边却很适合，所以到时候就可以利用交趾、占城的土地和人口，大力推广橡胶树种植。

同时，广安帝朱见济还说，橡胶