其内。若完全由农民来作漕运主力，是不是太耽误农民的时间了？比如在湖广，哪怕是乘船而下至淮安，考虑到来回路上时间，装货，卸货时间，忙完没二十天怕是不太可能。

一年漕运四次的话，这就是八十天，近三个月，让百姓一年花近三个月时间漕运，这不是扯淡吗？他们还用不用干农活了？耽误了农时，影响了庄稼收成，这笔账怎么算？

宋礼见朱允炆不说话，便继续讲述：“其二，兑运法。这类法子需要朝廷多设仓库，由百姓直接将漕粮就近运输至附近仓库，之后仓库附近卫所转运漕粮，但这种法子，需要将农民节省的里程，兑换为相应的费用支给官府。”

“等等！节省掉的里程兑为费用，交给官府？”

朱允炆打住了宋礼，一脸疑惑。

宋礼连连点头，见朱允炆眼神中有些愤怒，连忙解释：“皇上，其他朝代大致都是如此，即便是支运法，漕运的所有成本，也都是由百姓承担的。”

“百姓承担？承担哪些费用？”

朱允炆握紧了拳头。

宋礼面对朱允炆有些威严的目光有些胆怯，低头道：“这里的费用，便是过河费、修船费、拉纤过闸费……”

“放肆！”

朱允炆怒喝。

宋礼腿一软，跪了下来。

朱允炆怒目而视：“让百姓承担漕运，耗时耗力，竟还需让他们承担费用，这是什么道理？修船的钱，凭什么要百姓出？拉纤过闸的钱，又凭什么让百姓出？漕运漕粮乃是朝廷之物，又为何缴纳过河费？即便需要缴纳，也是朝廷来出，凭什么让百姓出？”

宋礼有些哆嗦，无奈地说出了一个答案：“前朝莫不是如此啊！”

夏元吉见宋礼如此，走了出来，帮着宋礼说：“皇上，宋侍郎所言并无错误，隋唐至今，漕运主力多是民工百姓，朝廷不愿意承担这部分花销与