其心，谋其出路，赈灾济民，如何能只是吃喝住三字？”

朝廷之上，纷乱又起。

朱允炆听明白了姚广孝的意思，他是想给灾民找一份工作，让其打工养活自己与家人，而不是坐在定远或凤阳安置点，一天天吃着朝廷的粮食，什么事都不做。

后世经济大萧条，失业率增加的时候，为解决就业、收入与生产问题，通常都会使用这一招：

基建。

姚广孝此人确实是有大才，不负“黑衣丞相”之名，思维睿智，善于突破常规，他虽然不懂得政府调控的理论，但却知道，让人天天吃救济粮，不如让给他们找个事做。

这倒是解决灾民问题的一个方法。

从空间上看，凤阳等地距离京师算不得远，而且水路畅通，纵是定远走陆路，拖家带口，也用不着半个月。

从时间上看，等待大水退去，再等到作业田产，起码需要半年时间。

而这大半年中，他们并不从事生产，只蜗居在各地，不会创造社会价值，反而需要朝廷耗费大量人力物力去救济。

这在成本上，并不划算。

只是灾民入京师的问题也是存在的，安置在何处，生活如何保障，治安如何维护，是否会占用过多的京师物资，导致京师物价上涨……

“皇上！”

解缙出班，高声喊道。

众大臣纷纷摆正好帽子，把袖子也放了下去，有些人还在捡笏板，朱允炆甚至还看到了地上有半个馒头……

这朝堂啥时候成饭馆了？

“讲。”

朱允炆看了看姚广孝，见这个老家伙还活着，没吃亏，也就放心了。

解缙肃然道：“臣思量再三，认为姚侍郎所言在理，百姓虽是遭灾，但内心所急，不就是重建家园，安居乐业？依凤阳诸地自救与朝廷拨付，恐难持久。与其浪费半年时日，不若引他们入京师，以工代赈，加以贴补……”

内阁解缙站在了