设置了考功郎,专门负责京官考核,于地方设置考功外郎,考核地方官。
宋代设置审官院负责京官考核,考课院负责州县官的考核,一年一次小考,三年一次大考。在此时,明确了“四善”标准,即“德义有闻、公平可称、恪勤匪懈、清谨明著”。
到了元代,虽然也有考核制度,也设置有廉访使负责外出考察,但对于整个元帝国而言,始终都维持着“重武轻文”的状态。
文官考核?
那是什么玩意,没几个人懂,也没几个人去抓。
朱元璋在总结元朝灭亡的原因时,便认为缺乏考核,贪官污吏横行,是元朝灭亡的一大因素。
为了避免大明重蹈覆辙,朱元璋在建国第一年,便设置了文官考核制度,第二年,要求地方文官三年期满时,要到吏部来接受考核。
之后朱元璋一次次完善考核制度。
朱元璋的文官考核内容只要两样:
考满,考察。
考满分三六九,三年初考,六年再考,九年通考。
你现在当了三年县官,可以到京城考满,接待你的不是吏部的官员,便是都察院的官员。
如果你平时爱民如子,兢兢业业,表现不错,评语则会写“称职”。
恭喜知县大人,不,应该是知州大人,或者是主事大人,总而言之,你要升迁了。
如果你平时整天坐在衙门里,有人上门打官司,你就站岗,没人找你,你就睡觉,有能力却很懒,评语会写“平常”。
那也要恭喜知县大人,领取回任职地车票一张,回去再干三年知县吧。
如果你平时鱼肉百姓,贪污受贿,吃拿卡要,评语会写“不称职。”
那你完了,降黜之外,还可能附送南监三年游。
考察,则包含了京察、外察。
京察,顾名思义,只是针对京师文官的考核,按照朝廷规制,每六年京察一次。
京察以四品为