，长安城下。

“所有人退后，违令者杀！”

大汉将军站在城头，身边是威武煞气的士兵，弓兵们拉满弓弦，对准下方的人群。

城墙下方的人群状若疯魔，捧着披发戴胜，豹尾虎齿的怪异女子图像，者手持一禾苗或麻杆，口呼西王母之名。

不仅是城外，城内的居民也是如此。

有的人甚至高举火把，口呼西王母的名号，祈求降下不死药。

火焰冲天，阴雾蔓延。

气氛充斥着狂热与恐惧，没错，正是恐惧。

这次事件没有主导者，起源于周围郡国，刚开始有人惊恐奔走，手持麻杆，见人便赠与，称这是行诏筹，拿着此物到长安祭祀西王母。

越来越多的人加入奔走高呼的行列，无论王公贵族，贩夫走卒，经历二十多个郡国，数百万人齐聚京师。

城内，百姓们建立起高大的法坛。

由于没有天子的命令，御林军只能维持秩序。

这等场景，也让这些悍将心生恐惧，甚至还有士兵手持麻杆加入行列。

任凭大汉将军怎么呼喊，都没有人理会。

“要变天了！”大汉将军喃喃自语。

汉家从未有官方之神，祭的是天地自然，诸天神灵，各个地方的神灵都并重，没有什么至高神的说法。

未央宫。

年仅二十岁的皇帝刘欣，也就是日后的汉哀帝，连夜招来礼官和太史令。

众人在大殿中争论不休。

方士们上书，恳求皇帝立西王母为国祀。

“陛下，西王母为太古之神，周天子，楚王，始皇帝乃至我朝孝武皇帝曾与西王母会晤，何不借此契机，立西王母为国祭？”

“不可！”太史令上前，怒斥道，“史无前例啊，陛下！以我所见，诛杀此妖言惑众的骗子！”