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所以您用法令来治理国家，借此来收拢贤才，用他们的智慧帮助您进行治理，这是正确的做法。

但同样的做法，在菟裘却不适用。菟裘民寡而地少，民性忠厚而少奸计，遵周礼而鄙夷俗。

要想治理菟裘这样的小邑，只需摸清他们的性情，设立相适应的赏罚制度，再树立几个受人尊重的长者作为榜样。

民众的习俗与法令相符，他们所认为的对错与法令保持一致，人人家中又皆有多余的粮食与钱财。

如此一来，又有什么人愿意触发法令招致责罚，菟裘又哪里需要什么人来治理呢？”

高张闻言，总算明白了高柴的治理之道。

他不由感叹道：“鲁民忠厚，世人皆知。只可惜啊！如果我国的百姓也如同鲁人一样忠厚，又何至于这么难治理呢？”

高柴听到这里，只是笑着回道：“叔父这么说，未免也太贪心了。齐国虽然难以治理，但却因此而强大。鲁人虽然忠厚，但却因此而弱小。”

高张不解道：“什么叫做因为难以治理而强大呢？”

高柴回道：“当初伯禽与太公分别前往齐国与鲁国就藩。

伯禽三年后，才到镐京向周公汇报政绩。

而太公五个月就返回了。

周公问伯禽：‘为什么报政如此缓慢呢？’

伯禽回答：‘我在改变当地的风俗，变革当地的礼仪。寻常百姓父母死后也要服丧三年，所以到这时候才来报政。’

周公旦又问太公：‘为何如此迅速呢？’

太公说：‘我简化了礼法，顺应当地的风俗去做。任用贤才，推崇用功之士。’

周公听完二人的回答后，叹息说。

‘唉，鲁国的后代恐怕要北面为臣，事奉齐国了！政治不简约不平易，百姓就不会亲近。政治平易近民，百姓必然归附。但齐国的后世，恐怕必定会出现行篡杀之举的臣子啊！’”

说到这里，高柴