着李凌：“大人的意思是，让灾民也来出力？可他们连饭都吃不饱，哪来的力气……”

“自然是我们府衙出钱出粮雇他们做事了。这样，待会儿我就给你开一张清单，按照工种和出力不同，每日他们都可得到相应的粮食和工钱，这样百姓有了事干，有了饭吃，我们扬州城也能迅速重建，一举两得，这就叫以工代赈，两难同解！”

“以工代赈，两难同解？”楚濂重复了一遍李凌的说法，思忖片刻，眼中又有光芒闪过，兴奋道，“大人高见，这确实可以让官民双方都获得好处，而且……而且除了城墙，其他地方的房屋修建起来也是为了让百姓栖身，那就不用再担心天寒之后他们要挨冷受冻了！”

“就是这个意思，你把道理都在告示里写明白了，再让衙门里够机灵，有口才的人为百姓解说，这几日咱们的重点就在于此。只要让满城百姓都接受理解咱们的用心，我想重建扬州城的事情就不会太难。”

楚濂兴奋了，脸上都有些发红，忙把手一拱，答应一声，便匆匆而去。多日来，困扰他，让他经常食不知味，午夜惊醒的问题，在李知府这儿，居然三言两语就给一一化解了。

到了这时候，他对李凌是真个佩服得五体投地，只想把他吩咐下来的差事尽快办好，至于什么陆谢两家的问题，他相信只要大人肯想法子应对，就没有过不去的坎儿。

……

当又一日来临，扬州城的百姓却还是和之前一样，茫然而又惶恐地从暂时落脚的破落房宅或是庙宇中出来，然后想着何时能弄到口吃的。至于更远的将来，他们却是连一点想法都没有了，对这些人来说，就只剩下活下去一个念头了。

而就在这时，当当的锣声却从各处响起，吸引了不少人的注意。当大家以为又是哪家好心的富人要摆出粥摊来时，却发现那居然是几个穿着皂服的公门中人，他们的手里拿的也不是什么锅碗瓢盆，而是一