度举了个例子，“这大明现

在的疆土，就好比是熟地，朝廷掌控住便能够源源不断的为大明提供赋税。但是这生地，如果大明也现在就掌控起来的话，那就太不划算了。”

什么是生地，什么是熟地，这老朱可太了解了。老朱自己就是农民出身，到现在都还在宫里自种自乐。

“生地的确是差熟地太多，当初朕要不是下旨减免三年赋税，恐怕不会有百姓愿意去垦荒。”老朱现在回想起来，都不禁感叹出声。

百姓也不是傻的，无利可图还要亏本的事情，没有人会去做。即便是知道三五年之后，便会有收益，但是天下刚刚安定下来，百姓的积蓄本就不多，根本就少有人敢去下如此重注豪赌。

韩度笑着点头，解释道：“现在这吕宋就好似一块生地，大明要想掌控，那投入的代价恐怕会让大明都承受不起。”

“可是即便是再艰难，既然这吕宋已经归顺，那也不能够对他们不管不顾吧？”老朱虽然对官员不忿，但是对于百姓却是十分关切的。吕宋这些人虽然是宋朝遗民，但既然现在已经归顺，那么老朱还是想着一视同仁的。

“大明也不是不想管，可是投入太大，微臣觉得不值得。臣以为，像这种海外之地，应该有区别于现在的疆域。”

“所以，你就想出了总督这么一个办法？”老朱不由得问道。

韩度点点头，说道：“是的。如果说现在大明的疆域，是根本的话。那么像这种海外之地，就应该先让它成为大明的一个资源地，然后在慢慢的同化过来。”

“什么是资源地？”老朱不禁坐直了身躯，凝神问道。通过以往的经验来看，每当从韩度嘴里蹦出一个新鲜东西出来，总是能够出乎他的意料。

韩度解释道：“就拿着吕宋来说吧，它最多的就是铜矿，而大明缺铜，那么这吕宋就可以成为专门为大明提供铜料的资源地。”