县级的官吏也可以向皇帝上书

，不过，若不是点名了要提交给皇帝，那就可以由大臣们来查看，可到了郡级，庙堂级，以及诸侯国级，这个上书就得皇帝亲自过目了。

因为里头可能会涉及到很多庙堂的核心机密，因此没有人能代替皇帝来查看。

这些郡级的地方官员们所发来的奏章是真的很多，大概也是因为如今大汉的郡实在是太多了。

而他们不少人，千里迢迢的发来奏章，就是单纯的跟皇帝寒暄一下，联络一下感情。

整个奏章就是“陛下，无恙？”简单来说就是：下，您好吗？

这并非是郡官闲的没事干，这就是所谓的君臣之礼，儿子要拜见父亲，大臣要拜见皇帝，若是因为距离而不能拜见，那就得通过书信来拜见问候，否则就是对皇帝的不敬。

可对阅读奏章的人来说，这就实在是太不友好了，刘长已经暗示明示了很多次，让他们不要这么做，可这依旧改变不了大臣们对他的爱戴（zhe），他们依旧是我行我素。

即便是这样，刘长还是提笔写道：“已阅，朕无恙，卿一月四次拜见恭问，朕欣慰，卿安心办事即可。”

刘长回复完，又打开了下一篇奏章。

“陛下，无恙？”

刘长开始有些暴躁了。

“你无恙？你无恙？你无恙？你无恙？”

一连回了五个你无恙，刘长将奏章丢在了一旁。随即打开了下一篇奏章。

“陛下，无恙？”“老狗！！！”

站在新殿门外，官吏们都能听到皇帝的咆哮声，以及打砸木案的声音。

当然，秦章也不都是清一色的问候，还有的是禀告地方情况的，像下雨，刮风，通常也是要写的，因为这些事情跟农桑息息相关，还有就是一些成果，弹劾，建议，还有问策。

例如这位陇西的郡