建城池，开发耕地，当然，若是愿意留下来，还能继承自己所开垦的土地，得到很多的优惠。

将军们也没有怎么反对，大汉目前作战主要还是靠常备士和地方的非常备士，万骑出征，这个万骑就是非常备的骑士，而他们万人出征，则需要大量的戍边卒为他们运输粮草，戍边卒寻常要做的就是守长城，点烽火，主力外出征战的时候帮着运粮食，开道路，负责一下后勤什么的。

在加上这些卒后，大汉的军队规模能达到六十万左右。

在最强盛时期，曾达到七八十万。

当然，常备非常备精锐的规模，也就是刘长常说的披甲之士的规模，是在十万左右，占据总兵力六分之一，这跟刘长平日里所吹嘘的披甲百万略微有点小差距。

要务农，这精锐甲士是不能动的，可这些戍边卒，就可以投入到农业生产之中了。

听着弟子的想法，盖公有些担心的说道；“你这让戍边卒都去耕作了...若是出了什么战事，可怎么办啊...”

“哈哈哈，能出什么战事啊？就算出了战事，也轮不到戍边卒去作战啊，他们若是能保证当地的粮食出产，供应出征的北军，那比他们跟着北军作战都更有作用...这件事，我是与太尉商谈过的，太尉都觉得没有什么问题，师父就不要担心了，而且国相计算过了，若是让戍边卒全部投入耕作之中，大汉目前的粮产还能增加好几倍...他们不但可以自给自足，还能贡献国库呢！”

两人闲聊了起来，刘长又说着了自己目前的诸多想法。

总之，这一切都是围绕着农业来进行的。

盖公虽然不觉得刘长如此远大的理想社会能够实现，可对他敢动手实践，改造世界的行为还是很满意的，黄老自以为自己是最注重实践的，因此常常看不起儒家。

盖公已经不能走动了，躺在床榻上也有好几年，按着他自己的说法