在这里，若是冻死在了这里，那多可惜啊，下次的徭役怎么办呢？

刘敬将漫长的运河工程巡察了一圈，也发现了不少的问题。

其中引起了刘敬警觉的就两个问题，第一个是百姓的积极性问题，这一路走来，刘敬发现这些服徭役的人，积极性都不是很高，当然，想要让百姓们热情的自发来修建，那也是不太可能。汉废除了很多秦的制度，他们这种略显消极的态度，若是放在大秦，分分钟“刮胡子剃头发剁脚趾”三连走起。

而汉朝的官吏的处事态度要温和一些，毕竟大汉总是在各处标榜自己的仁义道德，声称自己是以孝治国，仁政思想基本成为了主流。哪怕是装，也要装出那么一回事才好，因此，在大汉，鱼肉百姓的官吏还是比较少见的，哪怕是最残酷的酷吏，也不会跟底层百姓过不去，因为这事它zz上就不正确。

其实要解决这件事也很容易，让官吏们凶残一些，或者找出几个鸡来宰掉，震慑一下其他的猴子们。

可刘敬并不愿意这么做，因为他本身就是徭役的受害者，当初就是被强行带往边关服徭役，走到一半大汉建起来了，他方才逃过了一劫。

出身底层的好处，就是刘敬知道这些服役的人心里都在想什么，知道该如何去对待他们。

刘敬随即公布了命令，按着军队的标准，在徭役群体里施行奖赏制，将他们以十人为标准，设立什，其中每天成效杰出的，可以得到奖励，而其中表现差劲的，则是要接受惩罚。

这奖赏制度跟官吏们没有关系，完全就是在那些做工的人身上。

这是为了避免出现秦国时那样官吏为了比赛而疯狂压迫百姓的情况。

秦国很喜欢比，无论是操练，耕作，徭役，什么都要比出个名次来，县和县会比收获，收获差的就要获罪，收获好的就升迁，军队和军队比操练的成果，徭役也要比进度，这就导致了秦国官