刘恒前来长安，主要是为了两件事，刘启封王，以及南国诸事。

刘启的事情，刘恒只要做个见证就好，而南国的事情，就没有刘长所想的那么简单了。

“主要还是人力不足的问题，楚国还好，吴，长沙，南越的人实在是太少了，一个梁国的百姓，就能顶这三国之民...我在南国，也是想方设法，免肉刑，鼓励生育，开医馆，推广新作物...可还是不够啊。”

刘恒皱着眉头，认真的说道：“而南人又有陋习，爱蓄奴，其中以巴蜀，长沙，南越，吴等地最重...富裕人家，刘长隶奴数百，又有家僮宅妾，就是不算这些私奴，如今之官奴便有十余万之众．．．”

“若是说诸侯吏之奴...那是难以数计啊。”

刘恒认真的说道：“按着汉律，彻侯奴二百，公主二百，关内侯及吏民则百...而我大汉有吏员近十万...其奴几何？”

“再加上地方那些豪族，奴婢千群...”

刘长轻轻抚摸着胡须，问道：“四哥的意思是？”

“可以一步一步减少他们的数量，将他们变成庶民，让他们独自耕作...这是能在短时日内增加人丁的最好办法，我认为，陛下可以下令，且先将所有官奴之中年满五十岁的人赐为庶民。”

“然后明确的规定官吏奴婢之数...最后再逐步削弱地方蓄奴之风。”

刘恒有着很精细的想法，就是针对如今的蓄奴之风，刘恒认为，如今的蓄奴规模虽然比起从前要大很多，可这么多不登记在户籍中的奴隶，简直就是浪费，一方面是对这些人的怜悯，另外一方面就是对人力的重视了。

为别人家办事，和为自己做事是不一样的。

不过，刘恒很谨慎，这种事，一旦办不好，让那些奴隶的日子还比不过从前，甚至开始怀念当初做奴隶的滋味，那就要出大问题了。