宗李二曾经说过，君为舟，民为水。水能载舟亦能覆舟。

大明太祖高皇帝朱重八也说过，四民之中士最贵，民最苦。

从李二和朱重八所说的话就不难看出，李二和朱重八都知道百姓的生计艰难，也都看到了百姓才是江山社稷的最大基本盘，但是最后的结果却是李二利用门阀世家和科举来治天下，朱重八利用科举和乡贤士绅们来治天下。

归根结底，问题就出在了信息的传递上面。

朝廷与百姓间的信息传递需要满足两个要素，一是信息本身，二是信息载体。

信息本身这四个字很好理解，但是搁在李二或者朱重八那年代，信息本身就是一种可以玩弄手段的存在——原本是人人都能明白的白话文信息，经过加工就可以变成只有少数人能看懂的文言文信息，解读权自然就掌握在那些读书人的手中。

别说朱重八经常用白话文的圣旨，因为朱重八不可能把所有的信息全部都用白话文圣旨的形式明发天下。

而信息载体同样也很关键。

大唐虽然已经有了纸张，但是造纸术不够先进，产量低，纸贵，这传播速度能快得起来吗？

大明也同样没好到哪儿去，因为大明虽然有了活字印刷术，造纸术也有所提升，就连识字率也在不断上升，但是大明……穷，且倒霉。

不断的对外打仗要花钱，推广社学要花钱，那些读书有所成的读书人再反过来跟朝廷作对，教育权再一次被那些乡贤士绅们把持在手里……

所以，即使你李二和朱重八就算再怎么重视百姓又能有什么用？老百姓知道吗？老百姓不知道！无论是朝廷定下了什么政策，都需要读书人向百姓传达，朝廷想要笼络百姓，就得先笼络住那些读书人，笼络住那些掌握了教育和舆论的世家门阀、乡贤士绅们！

这也是李二和朱重八明知道百姓才是最大的基本盘，却又不得