大明朝廷就绝不会让军队去填！
问题是劳工的数量也不是无穷无尽的。
仅仅以治理黄河河道为例，一次征召十万八万的百姓去做工不算过份吧？为了保证这十万八万百姓的生命安全，很多危险的工程就要提前计算出可能牺牲的人数并且提前准备好昆仑奴，这也很合理吧？