半给灾民，这谁能受得了，更别说上面还增加了税收，增加了粮税和徭役。

简直就是要把人逼死。

“妙啊，想出这办法的人，可真是聪明，本来不论是赔偿还是赈灾，实际上都应该是皇室朝廷的责任，可是如今他们却将这份责任，下放分摊了出去。

这就相当于将矛盾转移了。

诚然，这么做一些世家可能会颇为怨恨皇室朝廷，但他们却把灾民的矛盾转移了开来，他们要是不这么做，灾民们吃不饱饭要闹，肯定会怨恨上朝廷。

这么多灾民，分分钟就能席卷起百万，甚至千万反抗起义军，恐怖的很。

可他们将灾民分到各个郡各个城。

一来能避免他们聚集成群造反。

二来也能转移矛盾，一旦那些郡州和城市没有努力赈灾，让那些灾民饿死之类，那些灾民的第一反应，恐怕就不是怨恨朝廷，而是怨恨那些郡州的官员世家，以及那些个百姓们见死不救了。

到时候就是地方官员世家们与灾民的矛盾，而不是朝廷与灾民的矛盾了。

不管地方官员和世家是赈灾救民。

还是不赈灾，大开杀戒之类。

朝廷那边都能独善其身，甚至还能充当裁判角色，搞一次为民做主呢！”

听完众人的讨论后，坐在最上面四个位置之一的丁云，便不由感慨起来。

这是明谋啊，如推恩令般的明谋。

靠的就是朝廷的正统地位。

在朝廷依旧占据正统的情况下，对方这么做几乎是无懈可击，毕竟朝廷下了命令，你不听就是抗旨不尊，你听的话就必须负担起朝廷甩下来的那些锅。

经过丁云这么一分析，在场柳家长老也都不由恍然，他们虽然不懂什么主要矛盾与次要矛盾之类的理论，但还是能听明白丁云具体意思，了解情况的。

“那咱们该怎么办？

难不成，我们就毫无办法了？”

“有办