一条俨然受到了这一回在东境查阅那些乡里的影响，经此一回张行多少认识到，府兵制下的兵役对于相当一部分老百姓而言依然是个巨大的负担。

除此之外，还有新刑律与民律的推出，这没什么好说的，基本上是崔肃臣跟张行逐条看过的，但要摆在冬季农闲，也就是大家把前面的事情做完后歇一歇，才好发布，因为需要宣传，需要民政体系的协助。

类似的，还有自己跟一些头领们的对话，或者说以对话形式进行的键政记录，以及之前施行的所有政策的汇总。

这些东西加一起，其实就是之前被旱灾、徐州事端侵扰，没有及时整合发布的所谓施政纲领。

施政纲领不是一篇凭空出来的文章，而是要有文章总纲-施政-汇总这个流程。阑

但写到这里，也不是就结束了的。

张首席看了几眼，加了一句话，乃是“增加对周围州郡的宣传渗入”。

然后换了一张纸，却是将南北矛盾，文武矛盾，出身阶层矛盾，降人与本土矛盾一一写了下来。

还是那句话，承认山头，尊重山头，控制山头、拆解山头，消灭山头。

不过，在大略写完这些东西后，张行又专门将窦立德、徐世英、陈斌三个人的名字给写了下来——拆解山头和消灭山头，有时候不仅仅是需要对特定山头进行消解，建立或者引入新山头也是一种法子，河北这里虽然名目繁多，但实际上核心的、能做事、能搞事的就是这三个人。

只有三家，而且出身阶层、地域、负责事物截然不同，自然会形成对立。

至于雄伯南，他地位卓着，也有着河北本土与河南建军时的身份加成，却并没有激烈掺和到其中，而是被人当成了狐假虎威的工具。阑

所以，要不要按照之前张世昭的建议，建立一个新的体系？以摊薄三家的矛盾呢？

但似乎又太早，而