心无力，窦立德自然水涨船高，隐隐成为河北人的代言人。

还是那句话，人的成就，既要看能力和性格，也要看时运的，关键时刻冒出头来，在特定环境下成为特定人群的领头者，很可能就会改变一切。

想了一想，张行平静来答。「都是义军，见死不救过于苛刻了。

但既然是走了再回来，就要按照新投附的说法再压一层……部众打散，该带着家眷去屯田的就去屯田，该入工匠营的入工匠营，刘黑桃回来做个队将，而且得有个头领出面做保人，再跑了，这个头领自家要去处置了此事或此人才能回来继续做事，而类似担保，每个头领也都要有上限，你们再议论一下，整个制度出来。」

窦立德肃然应声。

出乎意料，下一个开口的，赫然是只在这里充数的轮值大头领单通海，不过，其人开口所言，倒是有些内容的。

张行想了想，无奈摇头。

「也只能如此了。「单通海笑了笑，意外的没有多余计较。「但军心不免浮动。「

张行面无表情，也无回应，毕竟，正如对方所言，此事恐怕也只能如此了。

不过，这个事情既讨论完毕，军法官柳周臣却又有些反应，但又有些犹豫。

「怎么说？「张行看着柳周臣催促了一句。

负责军法的柳周臣立即拱手汇报∶

窦立德也叹了口气，然后诚恳拱手∶「龙头，是这样的，眼下局势，肯定是咱们营里最安稳，而外围家眷，只要是出了渤海、平原两郡，基

本上就没指望了，逃走了，也未必赶得及，到地方了，也未必有法子……只不过，人心都是肉长的，而且也不是谁都能想清楚利弊。」

张行正色道。

「喏。「得了言语的柳周臣立即应声。

窦立德犹豫了一下，也还是闭上了嘴。

只能