时机也成熟了，青蛙已经被煮得腿软了。

在可以预见的将来，新军不太可能有大规模战争。而且，现有的十五万帝国陆军，最短的兵龄也超过了三年。

所以，这个时候，玉柱的高瞻远瞩，再次发挥了巨大的作用。

借着江南土改的机会，玉柱开始动手了。

除了驻扎于西域的第二镇之外，近卫镇、第一镇、第三镇、第四镇里的一半军官和老兵，开始陆续转职于地方新成立的警察局。

转职的所有待遇不变。比如说，老兵们的月饷是十两银子，到了地方警察局之后，依旧是十两银子不变。

但是，这十两银子的月饷负担，就转嫁给了地方官府。

钱由地方出。但是，并不是地方官府直接发给警察局，而是朝廷收了钱上去，再转发给转职的警察们。

这么一来，朝廷的军费开支，大幅度的降低了。

要知道，此前朝廷单单是养最早的那批五万新军，就要花掉一千多万两银子。

转职的推行，既解决了养兵的财政压力，又很好的解决了陆军内部的山头问题，还可以更好的控制住地方的治安问题。

与之相对应的，帝国政府成立了警察总署，统管全国的各地警察。

也就是，警察局不归地方政府管辖，直接隶属于朝廷。

凡事，有利必有弊。

玉柱权衡了利弊，才作出的何种安排。

逻辑其实很简单，地方官府若想无法无天的做恶，必然要利用六扇门的衙役。

警察局垂直管理之后，不敢说完全没有害群之马。至少，从源头的动机上，被迫做恶的地方压力，必然小很多倍。

在警察总署成立的同时，玉柱又不动声色的组建了直接向他汇报工作的警务监督局。

警务监督局的人不多，也就几百个人而已。