土地不够分了，前线的将士拼死拼活的立下战功，回来后却分不到足够的土地，这正是大唐府兵制面临的最大问题，也是后来募兵制代替府兵制的主要原因。

但其实大唐大唐并不缺土地，但却无地可封，这看起来有些矛盾，其实也很好理解，大唐缺的是肥沃的田地，而不是没有开垦的荒地，一块荒地想要变成肥沃的农田，最少也需要三年到五年时间，同时也要投入大量的精力，这对于任何人来说都是十分不划算的。

所以朝廷也鼓励百姓开垦荒地，比如一块荒地，只要开垦后连续种上几年，那么这块土地就属于开垦者了，但就算是这样，每年开垦的荒地数量也很有限。

当年大唐刚立国时，经过隋末的战乱，大量无主的土地收归朝廷，所以朝廷也有足够的土地赏赐给有功的将士，可是现在良田越来越少，新老贵族间的土地兼并也越来越严重，使得良田进一步减少。

比如以关中为例，早在几十年前就已经没有田地可封了，甚至连河南、河北、山东一带的良田，也几乎全线告急，要知道这几个地方全都是大唐的核心区域，也是大唐最重要的兵源地，如果这些地方没有田地可分，那将直接导致府兵们没有作战的动力，大唐兵锋也不会再像以前那么锐利。

“这些问题我也都知道，也曾经认真的考虑过，甚至朝廷也准备招募一些士卒，这样也许可以缓解一下现在的困局。”李弘沉思许久最后长叹一声道。

“我大唐领土如此广阔，何愁找不到土地封赏将士，只不过就看朝廷是否愿意了？”张纵却是无奈的一笑道，他之前了解过府兵的情况，对于府兵的一些规定也颇为无奈。

“你的意思是分封其它地方的土地？”李弘这时也终于明白了张纵的意思。

“不错，既然关中、河南、河北、山东等地分封完了，那就分封其它地方的，南方不够还有北方草原，甚至是西域，只