态堵死了百姓的生路，而李钦载，则打开了一条生路，给了百姓另一个求生的选择。
生存，不仅仅是种地，地废了，还能做工，只要勤劳肯干，终归能活下去。
若百姓都相信自己饿不死，谁还会冒着掉脑袋的危险造反？
李治嘴里喃喃道：“以工代赈，以工代赈……妙啊！”