郑森和白玉楼、秦墨、鱼谷等人，召开了第三次正式会议。

看着眼前的沙盘。

“总督，我认为有必要重新调整我们的辖区了。”秦墨向他提议道。

郑森示意他说下去：“说一下你的想法。”

秦墨指着吴郡说道：“现阶段吴郡人口太过于集中，又有很多江东大族的残余份子潜藏其中，我提议将吴郡人口向大流迁移，人数暂定为10万。”

“嗯，这个可以考虑。”

秦墨继续说道：“迁移出10人口之后，整个太湖平原的人口只剩下73万，然后通过工业和手工业，吸纳大约10～15万人口，将农业人口压缩到58～63万的合理范围。”

郑森点了点头：“不错，虽然太湖平原的耕地潜力有3000万亩的极限，但是为了生态环境，最多只能开垦1500万亩，也就是说，太湖平原的农业人口容纳极限，应该在150万人。”

当然，这是半粗放农业的容纳极限。

如果有优良的种植、良好的水利设施、充足的化肥，加上农业工具和精耕细作，单位耕地的人口容纳上限，会不断的提升。

只是郑森对精耕细作式的农业，并没有太大的兴趣。

与其在东亚不断内卷，还不如迅速整合内部，在合理的卫生制度、医药的支持下，将目光看向东南亚、南亚次大陆、澳洲大陆、美洲大陆。

因此郑森和一众有新思想的高层，并不打算毫无节制的开发东亚土地。

太湖平原的农业人口，按照郑森的规划，极限就在100万，超过就必须向东南亚移民。

“除了人口的调整，我认为辖区应该重新划分为四個府。”秦墨指着最南侧的会稽郡和舟山群岛：

“会稽郡和舟山群岛合并，改为会稽府。”

然后又指着余杭郡：“余杭郡辖区不变