不仅仅成本非常大，还很难长期保持统治，毕竟一两代人的忠诚，还可以保证，但是超过三代之后，就很难保证了。

而且世界政府也不愿意看到，超强的加盟国出现，比如当年短暂统一北海道杰尔马66，也仅仅维持了66天的统治。

要是说世界政府没有从中作梗，那基本是不可能的。

这么多年来，世界政府一直执行平衡战略，包括通过人口和国土，挂钩天上金额度，分化那些强大加盟国的内部势力。

最明显的例子，就是阿拉巴斯坦的事情，如果说世界政府不知道沙鳄鱼在阿拉巴斯坦的小动作，那就太小看cp组织的能力了。

毕竟阿拉巴斯坦的王族，可是差点成为天龙人的二十王之一，同时还掌握着一部分古代兵器冥王的信息。

世界政府再神经大条，也不会放松对阿拉巴斯坦的监控，沙鳄鱼的谋划，估计也是被利用了。

贝尔芬格是王高创造的，继承了王高小心谨慎的性格，他们对于世界政府的忌惮，要高于任何人。

永远不要小瞧一个统治世界八百多年的势力，对方究竟隐藏着多少底牌，都是一个未知之数。

由于近期奥哈拉岛会变成一个是非之地，贝尔芬格并没有想在这里继续停留，而是向西北方向潜航。

他的目的地，是西海的西北海域，就是花之国的所在地。

不过现在的花之国，处于半闭关锁国状态，要直接进入其中，很容易被发现。

更何况盘踞在花之国边境的八宝水军，也不是好惹的。

所有他的目标，是花之国不远处的另一个王国——棕榈王国，这是一个热带群岛组成的王国，距离花之国大约是1200公里左右。

棕榈王国是一个热带群岛，由于3个大岛屿，283个小岛屿组成，面积大约85万平方公里，人口1500万左右，经济以热带农