披靡，而不敢选择对抗，

在大宋朝廷最需要他们的时候，聪明的精英们却选择了谨慎观望。

而占天下人口绝大多数的贫贱小民，也没有为“播撒种子和希望”的先驱者欢呼。

因为红五营从起事之今，表现出的极端克制，让他们颇为失望。

审查冤案确实能够邀买人心，但有冤者永远都是极少数。

既然不能身受，自然无法感同。

小民从生来就是最底层，他们本来就没有什么真正的权力。

一切都可以被肆意剥夺的下户小民，即便被卖到上户人家，也是他们的福分。

真正的底层小民是不会有冤的，绝对不会有！

连真正的权力都没有，生来就是错误的人，

怎么可能有冤情？

又能有什么冤情！

红五营假模假样的减租减利，也不会让他们真正感激。

因为这些政策虽然确实让他们获得了一些利益，但这些利益需要他们用双手去创造，短期内很难看到成果。

而且减租减利实际上也保护了上户的利益，阻止了一些下户借复仇之名，把上户踩在脚下，然后分他们的田产，抢他们的浮财，睡他们的小妾！

红五营不仅带不来马上可以兑现的利益，还改变不了他们生存的现状。

州里的知州在动乱中跑掉了，县里有扒皮之名的知县老爷也被杀掉了，

但衙门中的押司、都头、观察们都还在，各村的保正、保长也没变。

红五营可以不要县令，却没法不依靠这些胥吏来管理一地，更没有足够的人才去接管遍布各地的乡村。

在失去州县官员的监督和统筹后，各地各级的行政运转机构大多失去了往日的统筹，基本是凭着惯性在运转。

这种状态长期下去，绝对要出大乱子。