设置登州、辽东、海东三个军区,
区首分别由王进、史进、梁义担任,
掌管辖区内所有军事力量的训练、管理、保障和战时动员。
各军区之下,再设参军数人(兵曹指定)和军法官一人(宪曹指定),
职司大略参照战曹和宪曹,协助并监督区首开展工作。
各军区还设有供给、工兵、运输、救护等保障部队。
军务部之下,另设置海军司。
司首为阮小七,
在军务部的领导下,主管海军编制、建设和力量部署。
下设黄海(驻地高丽江华岛,隶属于登州军区)、
渤海(驻地辽东镇东关,隶属于辽东军区)、
东海(驻地海东藩州,隶属于海东军区),
共三支舰队。
舰首分别是阮小七(暂代)、张顺和熊蒙。
掌管舰队日常训练、管理和所辖海域的巡防。
徐泽军政一肩挑,难免会有精力不足,甚至疏漏的地方。
为此,又在社务部和军务部之外,
设立秘书室,
室首暂由杨喜代理,
掌管机要、省阅文书﹐传达命令等。
除了改组机构外,
针对各地行政机构设置不合理的问题,徐泽也进行初步调整。
海东郡,
南北各置一州,分别命名为藩州、篱州,
取自贾谊《过秦论》:“乃使蒙恬北筑长城而守藩篱。”
以示海东为中华之屏障,万世不易之意。
辽东,
来苏、怀化、顺化城三地合为一州,
更名为海连州(北宋广南东路设置有连州),
意为辽东与登州隔海相连,永为中华之土。