急切想要获得田地的转户，又因青壮子弟到同舟社服兵役，而缺乏壮劳力……

综上所述，“分田到户”的转户是既没生产资料，又缺劳作技术和先进经验，甚至壮劳力也不足的家庭，真要把田地分到各户自主经营，其结果可想而知。

所以，最初抛出分田政策时，参与议政的高药师是持反对意见的。

高药师很清楚苏州转户们的生存现状，认为的转户们即便分到了田，也未必能养活自己，更不会对出力不讨好的官府心存感激。

直到徐泽解释了这项政策的具体操作，高药师才心悦诚服，对同舟社的未来更增几分信心。

其人立即化被动为主动，积极“劝说”剩余大户们“主动”交出自家已经无力耕种的田地“劳军”。

徐泽没白拿这些人的田地，而是给予大户们以改善其剩余土地水利环境和农庄分红等作为回报。

只是这些毕竟是未来的事，大户们暂时还理解不了徐泽的善意。

赵遹主持的同舟社“分田到户”分两个阶段。

第一阶段，官府主导建设若干大农庄——同舟社并不缺乏经营农庄的经验，处于开拓期的海东郡实际上就是集体农庄经营模式。

“分到田”的转户们只拥有账面上的基础田亩数，五年内对“自己的”土地并没有支配权。

官府统一调度人力和牲畜、劳动工具等生产资料，在耕种现有土地的基础上，还组织开垦荒地、兴修水利等基础建设，进一步扩大耕地面积，改善耕地质量，教授推广先进农作技术。

在种田以外，徐泽还要求赵遹通过大农庄制度逐步瓦解苏州农村地区原本的社会关系，建立有辽国特色的改进型共建会组织。

通过这种大规模跨家族协作机制，使新征服地区的百姓迅速适应新官府的管理，建立更加高效的社会管控和动员机制。