？什么叫银行。什么叫国债？”后两个，田嘉还能略懂一些，但前面的他就彻底不懂了。

见田嘉不明其理，于是刘封把自己的想法一五一十地告诉田嘉，以及银行是做什么也告诉了田嘉。

田嘉听完，长长地舒了口气，他老谋深算，自然看得出来，这可是一项极其恐怖的改革，如果成功了，大汉将面临翻天覆地的变化。

“陛下，这关系重大，此番改革需要用温水煮青蛙的姿态，慢慢来，以避免狗急跳墙呀。”

刘封知道田嘉要说的是什么，他自然晓得这个道理，当年秦国变法，也是触及到既得益者的蛋糕，直到十几年之后，尚有反扑之力。

现在大汉要动的蛋糕可不比秦国商鞅动的蛋糕小，反抗力道也绝对不会少的，因此刘封必须要慎重而为，要用文火慢慢炖煮，才能让那些反抗势力在温水当中缓慢失去力气。

“朕明白，朕便要用此次借粮来开新河，传令下去，向百姓借粮，算作国债，年利息两分。”

两分利息不高，但是百姓们将吃不完的粮草无论是卖掉还是放在家中都无法生产出更多的粮草，还不如买国债，到期之后，一百斤大米就能多领两斤，何乐而不为。

当然用来买国债的大米绝对不是口粮，而是口粮剩下来的。

“陛下圣明！”田嘉立即跪在地上，恭敬地给刘封行礼，他不晓得刘封为何会有这么多奇思妙想，并且往往都是利国利民的好主意。

想不通的他，也只能把原因归类为百姓真的是三生有幸遇到了一位好皇帝。

于是刘封的命令很快传遍整个大汉，别说是大汉百姓们，即便是东南各省的百姓们也是心痒痒。

唯独只有富商们心思阴沉，因为刘封的诏令里面除了百姓可以借给大汉银行粮食之外，还可以向大汉银行借粮。

当然两者利息是不同的，百姓借给银行粮食一年