青的原因，考虑的很周详。

看完报告，陈庆终于松了口气，暂时可以把监军之事放到一边了........

这段时间，陈庆一直在考虑改革节度府构架一事，现在各曹设置简单，只是熙河军的军务构架，而不是熙河路的政务构架，他是节度使，同时兼管政务。

所以他必须设立一个比较全面的节度府官衙，首先要设立两名主官，一人主管军务，官职为司马，一人主管政务，官职为长史，这两人相当于宰相和枢密使，另外还要设一名判官，实施监督职权。

在宋朝的官职体系中，长史和司马都是低官，才八品，但低官掌大权才是宋朝的特点。

军队设五曹参军，军、法、仓、铠、田，再设情报署，主管斥候、卧底和内卫，政务设六司，对应朝廷的吏、户、礼、兵、刑、工六部。

这些都是陈庆的个人想法，不过他现在遇到的最大问题，就是人才匮乏，准确说，是他信得过的人才匮乏，州学那边倒是有一批人，可他们能让自己信任吗？

陈庆负手来回踱步，这时，朱遂在门口禀报，“节度使，蒋知州来了！”

“请他进来！”

现在陈庆唯一能定下来的两个人，就是张晓主管军务，蒋彦先主管政务，其他人选都要和他们商议。

片刻，蒋彦先快步走进来，躬身施礼道：“参见节度使！”

“知州请坐！”

蒋彦先坐下，陈庆把自己草拟的构架大纲递给他，“你先看看，有什么想法？”

蒋彦先看了看大纲，惊讶道：“节度使要正式成立官衙了吗？”

陈庆点点头，“现在管辖的州县多了，以前的管理方式已经不能适应，必须要扩大，现在监军也到位，基本上他已经被我收买，不会反对我的设置，关键是我的设置也是合情合理，符合朝廷规定，我担心迟迟不设立，朝廷就会替我