府兵制运行以来，最兴盛的时刻天下折冲府足有六百余个。但在此前王孝杰所审定计点中，最近几年中尚有兵员番上宿卫的只有三百多个，其他的已经明令裁撤，有的则名存实亡。

军府数量直接折损过半，而仍有番上十事迹的折冲府，缺额也是极为严重。原本上府兵员满额应为一千二到一千五百员之间，可是现在能有三五百人已经算是不错。

不过从高宗时期开始，便开始征募长征健儿，尽管高宗宾天之际放免了一批，但之后数年又连有征召。这一部分兵员，除了分戍诸边之外，剩下的大部分军籍也都被分配在两衙之中，成为在籍的军户，但又不同于此前的府兵。

如今朝廷的宿卫力量，还是以原本的行台军队为主体，对于原本的两衙军事人员接收度则就不够高。

再加上李潼去年进入东都洛阳的时候，原本的两衙军事指挥系统基本上已经崩溃，虽然靖国时期朝廷也是连宣制敕，号召诸府甲员回录军籍，但是效果则就有些不佳。

毕竟原本的府兵起码还有折冲府与已经残废的均田制托着，可是那些连年征募的健儿们，几乎不享有任何兵役所带来的特权。再加上当时朝廷新乱方定，北方又边情严峻，那些亡散的兵众们又怎么会再主动返回。

按照王孝杰所所整理的军籍资料，在前年与突厥交战前夕，南衙所掌握士籍仍有将近九万之数。这一部分兵员，有的被增派到幽州，有的则编入河东道行军北上抗击突厥，但除了这些外，仍有五万多甲籍不知所踪。

过去这段时间里，兵部也在认真核计这些旧事资料，层层耙梳之后，也仅仅只梳理出来两万多的兵籍能够与实际的人事吻合上来。但剩下仍有三万多将士，则就是声不见人、死不见尸，彻底的失联，朝廷对于这一批兵源已经失去了控制。

李潼倒不是担心这一批兵员或会聚众为祸，毕竟按照籍册上的显示来看，这一批