诚然，胡人所组成的城傍武装是大唐控制边地的一大助力。但胡人战斗力普遍不高、或者说立场不够坚定，这也是一个普遍的事实。

特别是在安西四镇的得失方面，这个问题体现的尤为明显。从大非川之战前夕，围绕安西四镇，吐蕃与大唐针对西域霸权展开了争夺。

四镇几次易主，两国都是客军作战，在这种角逐的过程中，这些西域诸胡便也逐渐意识到他们对两国胜负拥有着不弱的影响力，继而便因此滋生骄心，不乏人打着左右逢源的念头。

早年朝廷决定放弃四镇，依靠西域本地胡人来抵抗吐蕃的入寇。结果这些胡人根本不足用，除了带路党之外，剩下的都被打得抱头鼠窜、纳头便拜。

既然如此，那不妨把四镇驻军的压力转移一部分在这些胡人身上。所以李潼又继续说道：“诸胡州府，依其大小，各置吏户，随征调用，一年三番。三番俱不足数，即撤其州府，收其土地、牧场！”

此言一出，在场众人又是变色，甚至就连首先诉苦的段达都忍不住说道：“贞观旧制，推尚宽大。显庆以来，用役渐繁，滋生突厥复逆。如今吐蕃狼视于畔，抱戈待攻，一旦诸胡不能恭役，滋生内乱，恐怕……”

“敢于滋乱者，诛其族、绝其种！”

李潼闻言后便冷笑道，接着他又正色说道：“诸位，凡所用事，随时就宜才是当然之法。方今世道，先有所施，遂有所得。故制或美于当时，但却并不宜于当下！”

贞观时期，大唐立国未久，正需要积极扩大影响力，以自身为中心建立起区域秩序。一手大棒，一手萝卜，只要周边诸胡肯俯首听话，基本不会赶尽杀绝，这一策略也极大的促进了以大唐为中心的羁縻秩序的建立。

可是现在，基于宽大而建立起来的羁縻政策给大唐国力带来的增长已经微乎其微。特别是随着与吐蕃的斗争渐趋白热化，谁是敌人、谁是朋友，更该