是杨彪、曹操这等人，而是数以几百万计的灾民。”

“只要这些人愿意支持，主公再以合适的政略相辅之，不出一年便可拥兵百万。”

“到时，天下间还有谁会不支持主公？”

他所说的灾民，其实大部分都是关中、河洛以及并州这三地的。

由于之前的一系列事情，再加上气候也不是那么的给力，因此导致了无数人就此落难。

他们只是想吃饱而已。

所以，刘备真要是能得到这些人的支持，就算天下人都不支持他，只要等上一两年，也就没人能反抗了。

“子源一说，我倒是想起来了。”

刘备眉头一皱，道：“如今的灾民确实遍地，不知子源可有解决的办法？”

“有！”

林辰自信地点了点头，道：“只要主公登基之后，发一纸诏书，这些灾民很快就能安定下来。”

“如何做？”

刘备呼吸声都变得剧烈了起来。

要知道，那可是数百万灾民啊。

别说是这种乱世了，就算是和平时期，数百万灾民也足以搞出巨大的乱子了。

这一点，刘备一直都很清楚，只是他实在不想给林辰增加更多的压力了。

也就是林辰如今自己提起了，不然的话，他只会在之后慢慢的提及。

“很简单。”

林辰伸出三根指头，解释道：“其一，下诏每十年清丈一次田亩；其二，下诏百姓因饥饿自卖者，皆免为庶民；其三，逐步废除奴婢制度。”

“如此就可以了？”刘备一脸迷惑。

“如此就可以了！”

林辰自信点头，道：“因为，此三项政略结合之下，主公可以将一些豪族的土地剥夺，同时还不至于彻底得罪他们，自然也就不会出现王莽时的问题了。”