唐时有突厥之患，宋时有辽金之患，而这些现在之所以消失，就在于其族亡，故而无祸，故而兵戈之事倒没什么，只要一场兵戈能使其灭亡，即便不能亡其人，也要亡其族，亡其风俗，改土归流，使其无法做大，以往国朝对虏夷屡屡征伐，但却屡屡反叛，即在于兵戈后未行改土归流之策，而尽亡其族！”

“陛下所言自是良策，但古往今来，明主治国，之所以依旧会在征伐之后，对虏夷招安怀柔，并非不知改土归流之效，而在于大国治政无论华夷，皆有一政令不能速达、消息不能尽知之问题，譬如饶是快马传递消息从成都到京城也要一个多月，到云南更是要两月，这也就是所谓山高皇帝远，朝廷即便派遣流官，也易出现流官成土官之现象。”

熊廷弼这时候提出了自己的看法。

在他看来，改土归流不失为良策，但以前的皇帝不用，也不是没有原因的，毕竟通信技术条件跟不上，光是统治两京一十三省，都因为交通不便，而使得地方官员和士绅容易勾结，且违抗朝廷政令，对于更偏远的地方，朝廷就算改土归流成功，也难以维持改土归流的效果，一些地方豪强依旧会因为山高皇帝远继续做土皇帝。

朱由校听后也很赞同熊廷弼的观点，便点头道：“通信之技未跟上，冒然行改土归流之事，的确未必有成效，凡事循序渐进的来，等东虏彻底清剿后，先让快马两个月的距离内，不能有不接受流官的地方势力存在！至于后面，可以先实行羁縻之策，并等通信条件跟上了再说。”

要不是电磁波传播的理论太过超前，朱由校现在都想赶紧弄出无线电来。

即便不先出现无线电，怎么也得出现有线电。

毕竟通信技术不更新，是真的会限制他的大明扩张。

甚至如果不顾及这些客观条件，而大明肆无忌惮地扩张的话，后期很容易分裂成很多个大明独立王国。

所以，