汾州城。

分守冀南兵备道副使李世恩，迈着快步走出州府衙门。

他心想，又吃了顿软钉子。

兵备道的全称，为整饬某某道兵备，只有关防没有正印，可节制卫所军队，但受督抚节制。

职责为操练卫所军队和地方民快，缉捕盗贼镇压民乱，管理卫所兵马、钱粮和屯田。

起初都是因事而设，但为加强地方防御，如今已成为常设。

李世恩最近都在忙一个事，要粮。

他的职务是兵备道，但山西的这兵备道地位非常尴尬，汾州府的卫所，最早都是藩王的牧群千户所，到如今也还是听藩王的。

单纯听王府的不是问题，很容易解决。

但军田败坏，让卫所在经济上又非常依赖王府，这就没办法了，吃谁的饭干谁的事，天经地义。

而李世恩呢，虽然是北直隶人，但早年随父亲任职在隰州读书，对山西的情况非常了解。

因而上任之初，李世恩就知道自己这兵备道该干的是什么事。

整饬卫所就不要指望了，那不是他个四品官能干的事。

兵备道兵备道，主要为镇压民变所设，所以他的使命就是不让汾州府出现民变。

旱灾持续了好几年，一年比一年严重，也就只到今年，山西的旱灾情况才稍有缓解，但吕梁山以西依然民生凋敝。

汾州城所在的汾阳，在吕梁山以东，但不能说吕梁山以西就不是汾州府了。

所以在与州府诸多官员商议之后，他分管了兴修水利与修筑城墙，暂时打算把宁乡、石楼、临县三地荒废已久的水利设施修建起来，再加高城墙，以防陕西贼寇入晋。

想得非常好，但办这事是要用钱的。

这就难了，那三个县穷得叮当响，县衙户房连上千两银子都拿不出来，根本无从下手。