子，臣有一策，或可解此危机。”

荀悦道：“愿闻魏公高见。”

“流民有四百万，这不错，甚至这还只算了各部大头，小部分流民加一块，虽未有正式的统计，但恐怕已很有可能超过五百万了，然而这么多的流民，他们自己手中难道就没有粮么？这些所谓的流民之中，难道就没有豪强么？”

“臣以为，不妨将这些流民统一集中起来，将他们所有的存粮进行收缴，然后统一进行分发，至于修河、修宫殿，朝廷本来就已经以公田相赐予了啊。”

“再者，这些流民本来就都是中原人口，难道他们的手中没有地契么？无非是都让别人给占了而已，臣以为，朝廷可以干脆将这些地契也进行收缴，凡是官占土地，自然可以徐徐补偿，但凡是私占土地，难道不应该依据地契，向占据良田的富户收取补偿的钱粮么？”

“如此双管齐下，臣以为这次流民之祸，必可迎刃而解。”

不得不说这也真的是个办法，虽然行事稍微有点霸道，可谁让那些都是流民呢？允许你们回家，给你们分地，能让你们留下这条性命，就已经是朝廷恩赐了啊。

当然，真要是以如此办法解决，负责安置流民的刺史权力也会大大增加，甚至很容易从这些流民中编练出二十几万，乃至于更多的军队出来，尤其是目前管着包括南阳在内的半个荆州的程昱，他手上需要安置的流民是最多的，而且以战事为由，他也可以很容易的将张飞、张燕手中的流民进行一定的干涉。

很难说他这么干到底是处于一片公心还是私心。

糜竺见状，却是再一次站起来冲着曹操开炮：“盐铁专营乃万世之基业，昔日汉武之时冠军侯封狼居胥，亦是多赖此策，怎么到了太尉与魏公口中，此策就十恶不赦了呢？宁可行此不义之策惹得民怨沸腾，也不肯盐铁专营呢？”

曹操哼了一声道：“武帝时在籍户口几