的，也只有名了。

刘协想了想，毕竟已经死了，董卓虽然专横，但自己能登临帝位，其实还要感谢董卓，只是这皇位坐的有些不自在而已。

“也好，朕会着太尉执笔，为太师写一份平凡诏书！”刘协点头答应道：“却不知将军的第二件事是何事？”

“此事乃公事，太师在世时曾提到的地税，臣这些时日做了更改，臣会着人丈量关中田地，凡不属朝廷的私田，皆需丈量，日后税赋以耕地大小来交非再以人头来交，此外似皇甫家、王家这等罪臣家业，当通通充公，由朝廷统一安置，任何人不得私吞。”

吕布这段时间除了准备反攻长安之外，做的最多的事情就是制定新税法，董卓之前跟朝臣商议，结果总能被各种理由推回来。

但其实真要做不难，如今吕布手握十万大军，这十万大军在关中排开，地方豪绅只要敢阻止土地丈量收税的，立刻扣押，胆敢反抗者，就地格杀。

既要革新地税制度，又要让所有人满意，那怎么可能？所以这次吕布要推广地税革新，根本没想过要与那些朝臣争论，直接天子点头，吕布这边执行就行了。

刘协虽然年幼，但董卓因为这事儿跟满朝公卿扯皮了大半年也没个结果，如今吕布上来就直接干，让刘协有些担忧：“将军，这些事情，是否该与满朝公卿商议之后再做决断？”

“陛下，很多事情不可能每一个人都满意，但可以让大多数人满意，然而此处的大多数人，却并不包括满朝公卿！”吕布看着刘协，沉声道。

“哦？”刘协来了兴致，他是第一次听到这等言论：“这是为何？”

“这天下耕田，已有八成在世家大族手中，为何要按人头收税？因为如此一来，可以让他们少交很多，人头税看似公正，但世家有良田万顷，却只交数百人头税，同样数量的百姓手中可能只有几百亩地，却要交同样的税赋，陛下觉