卢象升突然说：“陛下，须得移民实边。”

赵瀚点头道：“传令各省的整训司，招募自愿前往西域的农兵，编练出五千人的新军。哈密、吐鲁番、阿克苏、喀什、叶尔羌，打下来之后，每座城驻军一千，五千新军的家属也带过去。”

全国人口已经多起来，人地矛盾也开始显露。

家里男丁太多的，自有愿意闯荡者，带着妻儿去西域当兵，可以改善全家的生活状况。

这五千人属于守城部队，另外还要设置安西都护府，都护府会安排数千机动部队。未来几十年，估计一直有零星叛乱，须得铁血统治才能安定下来。

卢象升却说：“陛下，人数还不够。”

赵瀚思虑道：“再招募五万男丁，必须携带妻子，去了西域就能分田，让他们在西域搞民屯。发给他们皮甲和刀枪，关键时候可以自保，至少要撑到都护府的援兵到来。”

费如鹤咋舌道：“五万男丁带妻子，一下子就是十万移民，还是移民到西域，这得花费多少银子啊。”

卢象升说道：“这十万移民，正好充作明年出兵的民夫。他们押送粮草过去，就不必再回老家了，在西域寻找适合耕种的地方结成若干村寨。”

“粮食得多运，至少要备齐十万移民半年的口粮。多用牛车运输粮草，战后把牛分给移民种地。”费如鹤说。

众人的忧虑是正常的，嘉峪关外丢失上百年，已经没剩几个汉人了，不大举移民根本无法站稳脚跟。

至于耕地，那里有的是。

叶尔羌自己就在打内战，又被蒙古人连年劫掠，很多地方的土地都荒芜了。明年打仗，又要死许多人，空置的土地正好分给汉人移民。

朝廷制定好计划，庞大的国家机器迅速运转起来。

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