站（同江），可在黑龙江与松花江交汇处建城，名曰黑水城。辖内汉民，有汉官治理。女真诸部，亦设都统府。”

赵瀚拿来地图仔细查看，基本认同大臣们制定的新方桉。

归化城改名云中城，虽然跟汉唐的云中郡城位置有差。但差得也不远，无非是托克托县与呼和浩特的区别，两地相距还不到二百里。

新的云中城，背靠阴山，掌控着肥沃的土默川，地势易守难攻，而且军粮完全可以自足。遇到危险，山陕援军可走黄河支援，河北援军可走张家口直取察哈尔诸部。

赵瀚说道：“饶乐都护府的治所，建城之后，就叫饶乐城吧。毕竟江西就有一个饶州，尽量避免重名。”

科尔沁草原的饶州，是辽代设立的，就在饶乐水南岸。

饶乐水这个名字，古已有之，并非辽国定下的。唐代叫饶乐都督府，当时属于奚族人的聚居地。

饶乐水，富饶安乐之河，从名字就能看出那里土壤肥沃。

黑土地啊！

即将修筑的饶乐城，在通辽市区以西二百里，位于西拉木伦河、老哈河、西辽河交汇处。

顺着河流向西，是巴林部驻地，继续往西可翻越大兴安岭南部余脉，去打察哈尔部可以，去攻打漠北也可以。交通要道。

顺着河流往东，能控厄科尔沁诸部。西辽河汇入辽河之后，往南直达铁岭，辽宁物资可通过船只，直接运去饶乐城那边。交通要道。

顺着河流往南，能直抵宁城县南部。再翻过几座山岭，便是滦河的支流，河北物资也可能快速运到饶乐城。交通要道。

不说什么黑土地，仅凭饶乐城向三面辐射的交通，就足以成为饶乐都护府的治所。严格来说，是向四面辐射，往北边也能走一段河流。

饶乐城附近那一大片，原本是科尔沁部的地盘。

现在肯定要迁徙汉民过去