长要收税的。到了明末，坊长、厢长全变成地头蛇，不但盘剥百姓，而且豢养家奴打手。

更畸形的是，南京城内外，本地人口很少，外来人口要多出好几倍。

本地人少，要交税。

外地人多，不交税。

本地人很吃亏，时常搞出市民暴动。

同时双方都要编为字铺火甲，就是免费给官府当差。救火啊，疏通阴沟啊，打扫街道啊，有时候抓捕盗贼都得帮忙。这些事情，本该五城兵马司来做，但五城兵马司在免费给权贵和官员做事。

现在赵瀚一视同仁，设立各坊厢派出所，百姓每月交治安银子便可，其他事情都不用管的。

南京的治安银子，肯定收得比吉安高，因为这里的物价也更高。

外地人似乎要多交一笔治安费，但他们不用应乱七八糟的差役，其实过得比以前还轻松。

人人皆可受益。

这些利益，以前都被权贵、官员、吏员、坊厢地头蛇拿走了。

“抓得好！”

“砍头，抓去砍头！”

街尾又有百姓欢呼呐喊，侯方域转身望去，却是一个坊长，还有他的混混打手被抓。

畸形的城市基层统治生态，导致坊长必为地头蛇。一个坊长，就是一个帮会头目，城市越大，这种情况就越严重。

赵瀚亲自下令，抓住坊长、厢长，不必经过审讯，直接砍头抄家。

至于那些混混，审判之后，按律处罚。

大量百姓跟着跑，他们要亲眼看到坊长是什么下场。连续穿过几条街，终于到了行刑地点，官差拿出绳子将坊长绞死。

砍头太脏了，还得用石灰消毒，用绳子勒死更方便。

以往到处游荡的混混，似乎突然之间就绝迹了。抓了一部分，其他的全部藏起来，或者干脆逃离南京。

到了九